Сергей Заиграев

Решил проблему следующим способом:

global $USER;
$USER->Authorize(ID_USER_TICKETS);

if($ElemID){

   try{

      $oTaskItem = new CTaskItem($task_id, ID_USER_TICKETS);
      $rs = $oTaskItem->Update(
         array(
            "UF_TASK_WEBDAV_FILES" => array($ElemID)
         ),
         array(
            "USER_ID" => ID_USER_TICKETS,
            "CHECK_RIGHTS_ON_FILES" => false
         )
      );
   }
   catch (TasksException $e) {
      pr($e,true);
      return;
   }
}
$USER->Logout();

т.к под авторизованным пользователем проблем с прикреплением файла нет то, собственно и решил перед добавлением, авторизовать своего пользователя и после добавления разлогинить, не знаю на сколько это правильный подход, но работает.