Лимит запросов для пользователя относится к количеству запросов, которые один пользователь (в данном случае ваш сервисный аккаунт) может сделать в определенный промежуток времени. Это ограничение не связано с IP-адресом, а с самим аккаунтом.
Обычно лимиты устанавливаются для предотвращения злоупотребления и обеспечения стабильности работы сервиса для всех пользователей. В случае Google Sheets API, лимиты могут быть установлены на количество запросов в минуту или в день для вашего сервисного аккаунта.
Если вы превысите установленные лимиты, вам придется подождать, пока не будет доступно новое количество запросов, или рассмотреть возможность увеличения лимитов через Google Cloud Console, если это возможно для вашего проекта.