Это «Русский Apache», который по умолчанию перекодирует все принимаемые данные из множества русских кодировок в одну стандартную. В отношении текстовой информации это снимает довольно большое число проблем, однако взамен порождает проблему с данными, которые не являются обычным текстом.
На безопасность это никак не влияет.
