1. Вы пишите ORDERS_ID = 'гречка', по ТЗ "ORDERS_ID — ID заказов, int;"
2. Вы пишите Orders.ORDERS_ID = Users.USER_ID, по ТЗ "ORDERS_ID — ID заказов, int; USER_ID — ID пользователей, int;", т.е. совсем разные вещи, нет смысла по ним соединять таблицы.
3. Вы пишите EMPLOYEE_ID = 'менеджер', по ТЗ "EMPLOYEE_ID — ID сотрудника, int;"
Разберитесь, что такое ID в базе данных, как создаются связи. Создайте базу по указанным условиям, и на ней делайте попытки.