1. Отключите PHP. Для статики, без скриптов, достаточно только Apache.
2. Увеличьте
MaxKeepAliveRequests, для большего допустимого количества запросов за одно соединение.
3. Увеличьте количество запущенных процессов, лимит на создание дочерних процессов:
https://httpd.apache.org/docs/2.4/mod/worker.html
4. Установите больший
бэклог, на случай, если сервер не успеет быстро обработать запросы и поставит их в очередь, чтобы гарантированно получать ответ сервера.
Чем больше на сервере памяти, тем эффективнее будут некоторые из этих настроек.