На прямую нельзя работать с ядром. Нужно использовать модификаторы.
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<modification>
<code>footerphone</code>
<name>Footer Phone</name>
<version>1.0</version>
<author>WebApe</author>
<link>http://webape.ru</link>
<file path="catalog/controller/common/footer.php">
<operation>
<search><![CDATA[
$data['newsletter'] = $this->url->link('account/newsletter', '', true);
]]></search>
<add position="after"><![CDATA[
$data['telephone'] = $this->config->get('config_telephone');
]]></add>
</operation>
</file>
</modification>