Попробуйте покопаться в Headers:
https://www.zabbix.com/documentation/3.4/manual/we...
For example:
Accept-Charset=utf-8
Accept-Language=en-US
Content-Type=application/xml; charset=utf-8
Я не проверял, но по смыслу, если указать CP1251, может и взлететь?
Если не поможет - то можно еще на форуме заббикса спросить.