Так если они сами вписывают данные на бумаге, какая разница, будет ли это в электронном виде?)
По мне - так идея хорошая. Если приживется, юридические моменты можно будет решить в процессе. Одно дело, если это Saas платформа (а там другие орг.вопросы типа защиты данных, верификация отправителя (может, ЭЦП), и т.д.), другое - небольшой стартап для узкого круга лиц.