Нет, в не правильном.
Сервисный слой, это слой который стоит над бизнес-логикой какой-либо отдельной части приложения (или всего приложения). Служба предоставляет вовне (другим частям приложения\сторонним приложениям) интерфейс доступа к этой части приложения.
Ни про какой отказ от ActiveRecord тут и речи не идет - это совсем про другое. Служба вполне спокойно может оперировать моделями ActiveRecord, почему нет?
То что вы все заменили геттерами.сеттерами тоже к сервисному слою отношения не имеет. Плюс в Yii гораздо более удобный механизм геттеров сеттеров - читайте документацию.
Ваш UserService - это вовсе не служба, а репозиторий в чистом виде. Да, вы можете их делать, но почему он не может оперировать удобнейшим и гибким AR?
Что касается смены выборки пользователей - да, здесь репозиторий поможет, и интерфейс поможет . Только почему репозиторий не может юзать AR, а интерфейс не вешаться на модель?
Что касается "а что будет, если то да се, фреймворк сменим, и т.п" - не будет такого! За всю практику я встречал только 2 перехода - с yii1 на yii2, и с yii1 на java, все!
Короче, yii крут, не надо изобретать велосипеды, надо проникнуться его философией и поймать просветление.
Да, что касается служб - советаю почитать про Service Locator и связанные с этим топики в документации, там написано как их лучше реализовывать технически.