Если я правильно понял Ваш вопрос у Вас на магистрали должны быть все вланы в тегом
create vlan xxx tag ххх - создать нужные вланы на коммутаторах
на магистрали config vlan x,y,z add tagged 25-28
На медных портах config vlan x add untagged 1,?,?
+Стоит настроить traffic segmentation config traffic_segmentation 1-28 forward_list 1-28