Это ни какая не нагрузка, ты просто пишешь не сложно поддерживаемый код.
Тебе просто нужно отрисовать отдельные контролки и подставлять в зависимости от прав, тем самым у тебя не будет пробоем с компоновкой. Или сделай класс который будет определять поведение контролки и инициализируй его перед показом формы.