Добрый день, у нас решена эта задача на протоколе GoodWAN/OpenUNB. Вот ровно как вы описываете - дешевые метки для спортсменов, дешевые ретрансляторы на батарейках для контрольных точек и 1 БС на указанную площадь. Обращайтесь.