Kobalts

Итерировать нужно слайс, а не структуру, т.е. []Users.
Вот работающий пример.

rows, err := conn.Queryx("SELECT id, name FROM users")
if err != nil {
      log.Fatalln(err)
}
defer rows.Close()

users := []User{}

for rows.Next() {
    if rows.StructScan(&user) != nil {
      log.Fatalln(err)
    }
    users = append(users, user)
}

ctx.HTML(http.StatusOK, "users/index.tmpl",  gin.H{"values": users})