15 пользователей для такого сервера, совсем смешная нагрузка. Базы большие? Работа насколько активная? Пользователи удаленные или местные? Была рекомендация, терминальный сервер 6гигабайт + 100мегабайт на каждого пользователя. Если пользователи все местные то терминальный сервер не имеет смысла. Если все таки будет больше одного сервера, то сервер баз данных и кластер 1С лучше разнести по разным машинам.
