Если это иконки, то это однозначно декор. Если это декор, то он должен быть сделан в CSS без использования img, т.к. последний используется для контентных данных. Есть множество сайтов, где вы кидаете картинки, а на выходе получаете склеенный из них спрайт и css-файл для работы с получившимся спрайтом.