1001001 111

Ну как-то так jsfiddle.net/xX5s6/3

ORDER BY flag

jsfiddle.net/tYYuU

Вы не правильно перевели наверное =)
Тут скорее всего переводится так, богаство редактирования, т.е. много инструментов для редактирования

Ну первый случай это называется денормализованная БД,
А второй это нормализованная БД

Лучше хранить данные в нормализованной БД, но это только до тех пор пока устраивает производительность запросов.

Мой ответ:
Хранить данные в отдельных таблицах и сделать связь many-to-many.

попробуйте поменять местами

<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8" />

c
<title><?php echo $page['title']; ?></title>

https://www.google.ru/#newwindow=1&q=%D1%87%D0%BF%...