Потому что тут отражено used + cache/buffer, т.е. фактическое использование озу. Если посмотреть в top или free, то сразу станет понятнее. При запуске ос после установки кэшировать нечего, поэтому утилита покажет небольшое заполнение озу. После некоторого использования система забьет озу кэшем и кэш со временем будет только расти, это норма. У меня из 8гб кэшем забивает 4-6гб. Если хочешь убедиться, то дропни кэш и утилита покажет минимум.