Свитч может быть подключен в другой свитч, а тот в другой, а тот в следующий... И все они будут видеть MAC-адреса всех устройств в сети. Не то что бы так стоило делать без веских причин, но так можно, поэтому размер таблицы MAC-адресов не совпадает с количеством портов.