Я видел в Google Earth состовитель карт или что то вроде того. Как я понимаю, можно предложить гуглу карты. Да и думаю самый простой способ это попробовать связаться со службой поддержки карт гугла или выйти на разработчиков карт. Думаю их вполне можно найти и состовлением карт в России занимается Российское подразделение гугла.
Думаю просто кто то попросил прорисовать Киров, вот и сложилась такая ситуация.
