Даниил Рыжов

Вам следует создавать клавиатуры с callback_data.
InlineKeyboardButton
Создать handler для callbackquery
Где как раз при каждом нажатии кнопки хендлер будет получать тот город, на кнопку которого нажали.
CallbackQuery

В вашем коде функция принимает город лишь единожды, после первого нажатия объект prooblast не откуда взять, т.к. вы вышли из register_next_step_handler из которого вы и передавали prooblast

url = "http://api.captcha.guru/in.php"

payload={'key': 'd1ab96d3ad0a363d122de03d55a26173'}
files=[
  ('file',('wr-780.jpg',open('/C:/Users/User/Downloads/wr-780.jpg','rb'),'image/jpeg'))
]

response = requests.request("POST", url, data=payload, files=files)

print(response.text)

Проблема в том, что хендлер принял объект message, после чего у вас идет выполнение цикла while 1==1, в котором bet=(int(message.text)) никогда не изменяется.

Также перед тем как приводить message.text в int стоит проверить сообщение содержит только цифры или нет

if (message.text).isdigit():
   bet=(int(message.text))

Для разбора ошибки нужно больше логов из TraceBack, и кусок кода, который выполнялся.

Разобраться может помочь информация тут:
Github aiogram
Русскоязычное сообщество aiogram в telegram
Уроки, примеры с библиотекой aiogram на YouTube