Как в тэг form добавить enctype?

Проще воспользоваться тегом include и через with передать необходимый параметр
{% include 'form.html' with enctype="multipart/form-data" %}
А в файле form.html

<form method="post" id="post_form" enctype={{enctype}} novalidate>

Так же такой подход даст вам возможность передавать необходимое значение enctype в context из view.

Как запустить сервер в Django?

Скорее всего вы в настройках (settings.py) не настроили поиск template в папке templates. Поэтому он ищет только в директории ваших зарегистрированных app