Имхо ERP это масштаб крупного, но только одного предприятия. А вот ОГАС даже в названии Общегосударственная, т.е. система планирования существенно выше уровнем чем отдельное предприятие.
Создать то имхо всё можно, вот только для какого государства? Куба, Китай, КНР? =)