Проброс портов на микротиках с Публичного IP на камеры через L2TP. почему не идет проброс?

Ну если стоят 2микрота можно и ipip использовать, по поводу ipsec производительность страдает без аппаратной поддержки
mikrotik.vetriks.ru/wiki/VPN:IPIP