std - это внешняя библиотека. Хоть она и "стандартная", но не является неотъемлемой частью языка. Например, можно писать программу, не используя стандартную библиотеку - довольно забавное занятие. Попробуйте вывести "Hello world" или выделить буфер в динамической памяти без std .
Поэтому необходимы почти все стандартные действия для подключения дополнительных библиотек:
1. Включение заголовочных файлов - первое из этих действий.
2. Второе действие - линковка с библиотекой исполняемого файла программы - выполняется по умолчанию большинством компиляторов. Наоборот для отключения линковки с std нужно указывать дополнительные ключи. Для других библиотек этот пункт нужно выполнять разработчику явно (указывать необходимые опции компилятору).
Кроме того std довольно большая библиотека и ее полное включение по умолчанию во все исходники сильно бы увеличило время компиляции.
