CREATE TABLE `board` (
`id` mediumint(7) unsigned NOT NULL AUTO_INCREMENT COMMENT 'ID Объявления',
`name` varchar(250) NOT NULL COMMENT 'Название Объявления',
`country_id` int(3) NOT NULL COMMENT 'Страна',
`city_id` int(4) NOT NULL COMMENT 'Город',
`show_in_world` int(1) NOT NULL COMMENT 'Флаг, показывать по всему миру',
`show_in_country` int(1) NOT NULL COMMENT 'Флаг, показывать по всей стране',
PRIMARY KEY (`id`)
) ENGINE=MyISAM;
INSERT INTO `board` VALUES
(100, 'Продам Daewoo', 1, 2, 0, 0),
(101, 'Продам Kia', 1, 2, 1, 0),
(102, 'Продам Ford', 1, 2, 0, 1);
Простыми словами должно получится как то так,
если show_in_world = 0, тогда прописывается (country_id = $country && city_id = $city)
иначе конструкция (country_id = $country && city_id = $city) не прописывается
sqlfiddle.com/#!9/0da6f6/5