Шаг 1: Верстаем форму
Шаг 2: В форму вставляем поле select, контент, который формируется в результате выборки CIBlockElement::GetList
Шаг 3: Навешиваем ajax, наводим красоту, крепим Гугл Капчу
Шаг 4: Создаем второй файл обработки результата, в нем проверяем капчу и выполняем new CIBlockElement
Add, предварительно создав инфоблок для списка заказов и свойства (будущие поля).
Шаг 5: В файл init.php добавляем событие на добавление элемента в инфоблок и выполняем функцию mail, можно заморочиться отправлять письма посредством почтовых шаблонов или сообщение в телеграм)
Почитайте
https://dev.1c-bitrix.ru/api_help/iblock/classes/c...
https://dev.1c-bitrix.ru/api_help/iblock/classes/c...
https://dev.1c-bitrix.ru/api_help/iblock/events