Отключите на время ЧПУ в настройках каталога, сбросьте везде кеш по максимуму, включая и браузер. После этого начнёт работать нужное правило когда его включите.
dimonfreeman, не может такого быть. либо вы не там делаете, если отключить ЧПУ в шаблоне комплексного компонента каталога, то ссылки будут такого плана /catalog/?SECTION_ID=219&ELEMENT_ID=10800 и они будут работать.
После этого нужно ещё посмотреть сроки вашего кеша каталога, тут уже писал по этому моменту Не отображается обновлённое детальное описание товара на сайте Битрикс?
Сбросьте кеш и потом пробуйте применить новые правила ЧПУ, руками лезть в url_rewrite не стоит.