Проведя несколько простых экспериментов, попробуйте определить, как именно браузер сортирует расширения. Это может быть порядок установки, по дате обновления или имени, или идентификатору или еще по какому признаку. Выяснив это вы легко сможете создать расширение, которое с большой вероятностью будет первым (а в вашем контролируемом окружении - с гарантией).