после не повторяются при добавлении новых записейЭто нормальное поведение IDENTITY(1,1). Можно изменить получение ID. Зависит от предметной области. Лучше использовать отдельное поле "Номер". Вариантов получение непрерывной последовательности море: например, запоминать удалённые номера или вычислять их. В некоторых случаях, например, счёт-фактура — номера в хронологической последовательности в течение периода, достаточно использовать диапазон номеров.