Нужно сделать столбец, который будет описывать очередь к этому пользователю.
Это плохая идея, раз уж Вы используете реляционную СУБД тогда стоит придерживаться правил ее построения.
В очереди будут id других пользователей. Как реализовать?
Отдельной таблицей в которой будут id пользователя к которому очередь и id пользователя который в очереди. Соответственно эта таблица должна быть связана с помощью внешних ключей с таблицей самих пользователей