Есть база в которой хранятся записи типа
id name .... ral
в поле ral хранится либо 1 значение либо несколько, т.е. 4010 или 4010, 1202
можно как-нибудь написать запрос который вернет кол-во этих ral по всей базе чтобы было примерно так
4010 => 2
1202 => 1
Либо в объектно ориентированные базы данных переведите, либо как уже сказали, продумайте структуру базы.
Считать вхождения в строку неблагодарное дело.