разве нельзя например сделать шифрованный IPsec самостоятельно?
Можно. Только возможностей у Континента больше чем у обычного IPSEC. Например, есть выделенный Центр Управления Сетью, есть программные клиенты типа Cisco any connect, есть возможность шифрования по ГОСТ. Кроме того, СКЗИ должны быть сертифицированны. Рекомендую почитать приказы 21 и 17 ФСТЭК.
промышленные предприятия не жалеют денег на подобное дорогостоящие оборудование?
Оно не такое уж и дорогостоящее, если сравнивать аналогичные по функционалу (но не по сертификатам) железки от Cisco/juniper.
