trolleway

1. Cкачать данные Openstreetmap в формате pbf отсюда: gis-lab.info/projects/osm_dump
2. Поднять PostGIS.
3. Загрузить в PostGIS дамп через osm2pgsql (с настройками по умолчанию)
4. Запустить QGIS, подключиться в нём к таблице planet_osm_polygon, сделать фильтр "admin_level IS NOT NULL"
5. В QGIS настроить стили - цвета, толщину линий, порядок, и фильтрацию - какой admin_level вам нужен.
6. В QGIS создать новый макет, в composer добавить на макет карту, передвинуть её на нужный охват, экспортировать в svg.

Под задачу подходит nextgis.com
Грузите туда свои слои, редактируете их удалённо по протоколу wfs из десктопного qgis. Данные хранятся и рендрятся на сервере. На выходе - веб-карта с множеством ваших слоёв, или тайлы (tms), которые вы подключаете в leaflet/openlayers на вашем сервисе.
В таком режиме не надо поднимать свой локальный сервер хранения геоданных, и можно работать с общепринятыми форматами и программами.

Из Яндекса запрещено их лицензионным соглашением. У Google имеется Street View Image API https://developers.google.com/maps/documentation/s..., который как раз раздаёт такие изображения, и насколько я понимаю, есть возможность купить лицензию на их использование.

Использовать движок Google, использовать адреса Google через их API, но в качестве подложки использовать OSM - Mapnik или Sputnik, потому что там картинка красивее, детальнее и точнее.