shurshur

Всё так и должно быть, ведь await означает ожидание завершения функции и получения её результата, вторая не будет запущена до этого.

Можно например так:

send_result = send()
polling_result = dp.start_polling(bot)
await send_result
await polling_result

Или так:

send_result = send()
polling_result = dp.start_polling(bot)
await asyncio.gather(send_result, polling_result)

Или даже так:

await asyncio.gather(
     send(),
     dp.start_polling(bot)
)

А для чего вообще так делать?

Естественно один event_loop не может ждать таски другого event_loop. Ведь суть asyncio в том, что в одном потоке выполняется event loop и на ожиданиях ввода-вывода происходит переключение между задачами. Если работает один event loop, то другой в это время не может выполняться.