Можно попробовать:
1. в настройках публикации приложения - File Publish Options, поставить флажок "Precompile during publishing".
2. установить компонент iis - "Application Initialization" (там где компоненты Windows)
3. в настройках ApplicaitonPool поставить Start Mode в AlwaysRunning.
4. в настройках веб-сайта - Preload Enabled = True