Я бы с радостью L3, но тут древние сервисы, которым 100 лет и есть попытка уйти от них. По поводу гуляния broadcast - на стороне филиала будет только 1 хост, к которому нужен доступ, не такой большой объем траффика, при запущенном канале Torch не показывает чего-то невероятного.
Манглами, я полагаю, как оба провайдера сделать, откуда пришло, туда и ушло, только тут с IPoE тоннелями?
Может тогда попробовать сделать через netwhach - поднимать тоннель eoip, в случае обрыва основного канала?