в jsp ты можешь писать java код, который в дальнейшем компилируется. а html просто язык разметки. jsp работает через сервлеты. Если ты хочешь просто писать на html, css, javascript то просто укажи главную страницу index.html в конфиге web.xml.
<welcome-file-list>
<welcome-file>index.html</welcome-file>
</welcome-file-list>
Если есть авторизация то еще плюс это
<login-config>
<auth-method>FORM</auth-method>
<form-login-config>
<form-login-page>/login.html</form-login-page>
<form-error-page>/login.html</form-error-page>
</form-login-config>
</login-config>
