Дайте в css баннерам ширину width (без указания высоты) и он будет масштабироваться. Для флеша тоже самое сделайте для тега object. Не забудьте также указать максимальную ширину max-width, чтобы баннер не разнесло на большую ширину, чем ширина оригинала.