Page заточены под навигацию внутри ContentFrame. Собственно, Page унаследован от UserControl, с добавлением свойств и методов для навигации.
Так как вам нужна одновременная работа и не нужна навигация — используйте UserControl. Разве что свойство Title может пригодиться для заголовка окна, но из-за одного строкового свойтва использовать «неправильный» контрол я бы не стал.
В любом случае, думаю, что лучше сразу сделать некоторый базовый класс для ваших «окон», который изначально можно унаследовать от UserControl, а затем, если вдруг что, заменить на Page.
