Скорее всего проблема в Fill Rate, т.е. у AdMob попросту нет рекламы для вашего приложения из-за того что у вас пока нет большого колличества уникальных пользователей.
Используйте testID что бы убедиться что все заимплементировано правильно и ждите когда будут установки и повышение Fill Rate.
Так же в AdListener есть метод onError (точное название классов/методов не помню), туда прилетает код ошибки если не получилось загрузить рекламу, добавьте логирование/брейкпоинт и посмотрите в чем проблема.
Более подробнее про Fill Rate и проблемы с ним можно погуглить.