Такое больше подходит
В контексте location ( в server тоже наверное будет работать)
if ($content_type ~* form-data) {
return 404; // Ну или редирект
}
То есть если запрос имеет contetn-type multipart/form-data, то скорее всего там файл, значит вон пшёл).
А если в форме нет файла, то ставить ей правильный enctype (application/x-www-form-urlencoded) и форма пройдет.