Делаете валидацию второго поля на основе введенных данных с помощью js.
Потом на сервере делаете еще раз валидацию всех полей, в частности проверяете чтобы длина второго поля была не больше чем первого, если валидацию не проходит, то возвращаете форму с сообщением о некорректности данных и просите вновь ее заполнить.