Есть ограничения именно для сервиса, расположенного по адресу
nominatim.openstreetmap.org/.
Но дело как раз в том, что вы можете развернуть все у себя на сервере и на вашем собственном сервере никаких ограничений не будет. Инструкция по установке есть
тут. Кроме того, была статья на хабре:
вот. Карта всего мира весит где-то 700 Гб.