Сам же отвечу на вопрос, может кому пригодится, тому кто так же затупит:) Создавал базу из предустановленного шаблона, не смотря на то, что при установке задаешь параметры - установщик на них внимания не обращает, по крайней мере на параметры NLS.
Решил так: создал custom шаблон в инсталяторе, задал нужные параметры и из этого шаблона создал базу.