Regshot'ом отследил изменение реестра при применении нового языка (ru-RU) из Панели управления Windows 8.1, получился такой файл (после чистки мусора):
Windows Registry Editor Version 5.00
[HKEY_CURRENT_USER\Control Panel\Desktop]
"PreferredUILanguagesPending"=hex(7):72,00,75,00,2d,00,52,00,55,00,00,00
; это ru-RU в hex
[HKEY_CURRENT_USER\Control Panel\Desktop\LanguageConfigurationPending]
"ru-RU"=hex(7):65,00,6e,00,2d,00,55,00,53,00,00,00,00,00
; это en-US в hex
проверил на чистой системе — применил файл, перезагрузился — система сменила язык с англ. на русс.
99% что такой твик сработает и для 2008, т.к.ю архимтектура идентична.
ну а импортировать твик через reg