На сколько мне известно, лидера или каких то "среднячков" среди биллинг-систем, которые могли бы без танцев с бубном подхватить платформу Openstack нет, нужно дописывать модули к существующим или разрабатывать свою систему, Openstack имеет хорошую API, и много микро сервисов, которые собирают статистику использования, считают квоты, активируют услуги/сервисы, изменяют квоты, управляют аккаунтами и т.д.
Вот недавно вышла Fleio OpenStack Billing System
https://fleio.com/#features , как она ведет себя можно посмотреть через демо версию. К минусам можно отнести то, что она платная, хотя за хороший биллинг все равно придется заплатить или за готовый продукт или разработчикам, или интеграторам. К примеру один из сервис провайдеров ru-сегмента использует самописный биллинг, но вот сколько стоит обслуживать эту систему и постоянно дописывать не понятно. Другие провайдеры используют WHMCS с дополнительными модулями к Openstack.
Также при выборе биллинга нужно понимать какая модель тарификации будет использоваться "prepaid" "pay as you go" "postpaid", от этого может кардинально поменяться подход к биллингу.
