Что прикрутить к Freeradius, чтобы пользователь при первом коннекте посылался на веб-страницу, где создавал бы запрос для авторизации?
Юзер коннектится к сети и его посылает на страницу подачи заявки, серверу приходит его мак, а админ на веб-морде радиуса уже решает давать ему доступ или нет.